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答復(fù)|關(guān)于盡速制定標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)制菜走向“明白菜”的建議

2026-06-23 11:40:00 來源：常州市人民政府網(wǎng) 閱讀量：13191

　　關(guān)于對常州市十七屆人大五次會議代表建議第067號的答復(fù)

　　常市監(jiān)復(fù)〔2026〕7號

　　程宇代表：

　　您提出的《關(guān)于盡速制定標(biāo)準(zhǔn)，推動預(yù)制菜走向“明白菜”的建議》我局已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

　　近年來，食品消費需求的新變化促使預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，然而現(xiàn)階段相關(guān)監(jiān)管制度還不夠完善，加之消費者的認(rèn)知尚不充分，因而預(yù)制菜市場蓬勃發(fā)展的同時面臨著諸多風(fēng)險和不足。

　　國家有關(guān)部門十分重視預(yù)制菜食品安全標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。2022年，市場監(jiān)管總局指導(dǎo)上海、江蘇、浙江、安徽等省(市)市場監(jiān)管部門制定出臺《長三角預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查指引》，進一步規(guī)范預(yù)制菜生產(chǎn)許可審查工作；2024年3月，市場監(jiān)管總局、教育部、工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家衛(wèi)生健康委六部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管促進產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的通知》(國市監(jiān)食生發(fā)〔2024〕27號)，首次確定預(yù)制菜定義和范圍，明確了推動預(yù)制菜食品安全標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的方向；2025年1月27日，江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《預(yù)制菜生產(chǎn)管理規(guī)范》(DB32/T4998-2024)正式實施。

　　目前，2項國家標(biāo)準(zhǔn)《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)預(yù)制菜(征求意見稿)》和《預(yù)制菜術(shù)語和分類(征求意見稿)》正在向社會各方廣泛征求意見，相關(guān)部門將在充分吸納各方意見建議的基礎(chǔ)上，進一步修改完善，按程序發(fā)布。根據(jù)江蘇省食品安全風(fēng)險監(jiān)測方案要求，2024—2025年我市衛(wèi)健部門組織對相關(guān)預(yù)制菜產(chǎn)品開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測，樣品涵蓋即食型、即熱型和即烹型等類型預(yù)制菜，檢測項目涉及微生物、塑化劑、防腐劑、抗生素、重金屬等多項指標(biāo)，檢測結(jié)果為制訂國家預(yù)制菜食品安全標(biāo)準(zhǔn)提供依據(jù)。

　　結(jié)合您的建議，下一步，我局將從以下幾個方面入手加強預(yù)制菜食品安全監(jiān)管：

　　一、嚴(yán)格預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管

　　與農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸、海關(guān)等部門按照職責(zé)分工，對預(yù)制菜原料和成品的生產(chǎn)、銷售、貯存、運輸、加工、進出口等環(huán)節(jié)加強全鏈條食品安全監(jiān)督管理，結(jié)合“互聯(lián)網(wǎng)+AI”監(jiān)管，進一步加強預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營者的監(jiān)督檢查，重點檢查預(yù)制菜生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進貨查驗、生產(chǎn)過程控制、貯藏運輸?shù)拳h(huán)節(jié)質(zhì)量安全措施落實情況，督促食品生產(chǎn)經(jīng)營者依法建立食品安全追溯體系，鼓勵采用信息化手段采集、留存生產(chǎn)經(jīng)營信息，保證食品可追溯。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為堅決查處，保障預(yù)制菜類產(chǎn)品的食品安全。

　　二、開展預(yù)制菜安全風(fēng)險排查

　　根據(jù)預(yù)制菜的新業(yè)態(tài)、新技術(shù)特點，緊盯預(yù)制菜產(chǎn)品食品安全風(fēng)險點，加強從原輔料采購、生產(chǎn)過程控制、出廠檢驗、貯存運輸、標(biāo)簽標(biāo)識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的排查，制定風(fēng)險清單、措施清單和責(zé)任清單。實施預(yù)制菜專項抽檢監(jiān)測和風(fēng)險防控，不斷規(guī)范預(yù)制菜企業(yè)食品安全管理，及時防范化解風(fēng)險隱患。

　　三、鼓勵推廣預(yù)制菜自主明示

　　推廣餐飲環(huán)節(jié)使用預(yù)制菜明示，保障消費者的知情權(quán)和選擇權(quán)。為進一步保障消費者知情權(quán)，提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，營造更加公開透明的消費環(huán)境，國務(wù)院食安辦、市場監(jiān)管總局、商務(wù)部起草了《推廣餐飲環(huán)節(jié)自主明示的公告(公開征求意見稿)》，鼓勵餐飲服務(wù)提供者根據(jù)自身經(jīng)營實際，自主明示菜品加工制作方式，提出“使用預(yù)制菜、中央廚房成品或半成品、預(yù)包裝食品的，明示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實準(zhǔn)確”。

　　四、幫扶推動預(yù)制菜企業(yè)提升

　　鼓勵預(yù)制菜企業(yè)提升技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)水平，減少營養(yǎng)成分損失，提升產(chǎn)品品質(zhì)和口味復(fù)原度。引導(dǎo)規(guī)模以上預(yù)制菜企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平，持續(xù)加強技術(shù)幫扶，同時，結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣L(fēng)味和餐飲文化，推動預(yù)制菜企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌建設(shè)，引導(dǎo)企業(yè)積極開拓市場，推進預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　簽發(fā) 人：吳小華

　　經(jīng) 辦人：劉譬滪

　　聯(lián)系電話：0519-88588152

　　常州市市場監(jiān)督管理局

　　2026年6月16日

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